济南,毁于“强省会”

济南,毁于“强省会”

老蛮

济南,山东省的省会,在全中国最没有存在感的三大省会排名榜中名列第三。

这里顺便说一下,排在第一和第二名各自是西宁和银川,我打赌本篇的观众至少有一半说不出这俩各自是哪个省的省会,说回济南,从改革开放开始摆在济南面前的永远都只有一件事——缩小与山东第一大城市青岛之间的差距,不过一直到2016年,种种努力都是徒劳。2,000年青岛的GDP为1,151亿,济南是952亿,青岛高出20.9%,还不算高出太多,到2016年,青岛的GDP已经达到10,011亿,而济南只有6,536亿,青岛已经高出了足足53.2%,可以说具有了压倒性的优势。这个时候的济南作为省会弱到什么程度呢?

这里有一个更加直观的经济首位度排名表可以供各位嘲笑一下,经济首位度也就是省会城市在全省各项主要经济指标中的占比情况,占比越高说明省会城市的经济首位度越高。在中国最常用的指标当然就是GDP指标,2016年,济南在全省的GDP占比只有可怜的9.8%,在全国27个省会城市中济南的经济首位度排在最后一名,倒数第二的南京,这个我们在前面的文章里讲过了,江苏13个城市,全都是二级财政架构,全都不需要向省财政交税,作为省会的南京聚拢不了全省的资源,经济首位度低也是很正常的事情。但是山东除了青岛是计划单列市享受二级财政待遇以外,其他城市并没有这种二级财政问题,山东省委省政府拥有足够的权力聚拢资源执行强省会战略,不过一直到2016年,主政山东的历任书记和省长对于打造济南从来没有表现过一丁点的兴趣,这也是一件非常有意思的事情。这种弱省会的现象一度引起了全国人民的讥讽,包括山东人民自己都会编段子嘲笑济南的落后,其中一个最著名的段子是本拉登命令手下去轰炸济南,手下坐飞机绕了一圈回来向本拉登汇报说,不用炸了济南已经被炸过了。

这种有趣的现象一直持续到2017年6月,时任的山东省委书记刘家义在全省党代会上首次提出要提升济南在省内的经济首位度,也就是正式提出了“强省会”战略,此后山东省开始将所有的资源倾斜到济南身上,将全省的各种产业强势引入济南,这种资源倾斜甚至达到了这样的程度:山东所有的地级市都必须将自己的优势产业详细列表发给济南,只要济南能看得上的统统可以拿过去,并且考虑到济南的面积太小发展空间受限,2019年,莱芜市被并入济南。这么一通操作下来,到2023年,青岛的GDP为15,760亿,济南为12,757亿,青岛高出23.5%,也就是说济南通过连续7年的强省会战略的超强投入,与青岛之间的差距终于缩回到了本世纪初的水平。2016年,济南的代表性产业只有一点煤铁和化工,到2023年的时候已经聚齐了完整的四大产业集群总部,分别是电子制造、装备制造、新型材料和生物医疗,表面上看起来连续7年的强省会战略让济南脱胎换骨,变成一个现代产业新都市了。

然而这些强行塞过来的产业在济南的发展并不算好,甚至都可以说是赔钱赚吆喝。比如说济南的规模以上工业发展情况,2016年济南规上工业企业的总销售收入是5,714亿,到2023年增加到9,208亿,但是与此同时,他们所创造的利润毫无增长性,从2016年到2023年经过一番很小的波动依然停留在420亿的水平。没有利润当然也无法带来更多的税收也无法创造就业,所以,2016年济南归上工业企业上缴的总税收规模为308亿,2023年依然是310亿,更关键的是,这些被强行聚拢起来的生产企业甚至都没有能够创造就业岗位,2016年济南归上工业企业的就业总人数为36万,到2023年依然只有42万。而这样扯淡的数据只能说明一件事:济南所谓的四大产业集群只不过是聚拢了一批企业的空壳总部,方便济南计算GDP,在经济数据上好看一点,而这些企业的生产基地和税收依然留在了老家根本就没有真正的搬迁。

对于这种现象,我可以给出的解释就是,济南的营商环境太差,它严重缺乏人才储备也严重缺乏开放和自由的市场环境,长期以来,济南政府习惯的是拖拖拉拉吃拿卡要的官僚主义,而济南人民习惯的是躺平,稍有作为的人才就会逃离济南,以前那些产业分散在山东各地的时候,他们已经适应了当地的文化打通了各自的关系网建立起了属于自己的生态,现在山东省委突发奇想逼着所有的产业聚集到济南,这就意味着企业家们必须要喂饱济南饥渴已久的官僚群体,并在躺平了整整两代的济南市民里面找出足够可用的人才,如果企业家们真的傻乎乎的按照山东省委的意思把企业搬到济南去,一定会造成企业的巨大内耗,管理成本必然会因此大幅增长,企业家们也都不傻,意思一下弄个空壳总部过去济南也就行了。济南得到了表面上的GDP,各地的税源和就业岗位也都没有减少,可以说是皆大欢喜。

因为这种糊弄式的强省会玩法,当然也没有给济南带来什么脱胎换骨的变化,2023年,济南的GDP占全省的比值提升到了13.9%,确实比2016年9.8%要高了一点,但是也没高到哪里去,2023年,济南在全国27个省会城市首位度排名倒数第二,仅仅只是略高于南京,江苏人普遍不喜欢南京这是非常明确的事,所以南京只能卑微的发展房地产去吸引安徽人过来买房吸安徽人的血,而济南连续吸了全山东7年的血,产业想抢就抢,抢到最后居然可以说毫无意义,相互忽悠和糊弄,在数字上相互欺骗,没有做出任何真正的成绩。注意,即便是这种糊弄式的强省会措施也不是没有代价的,济南必须全面提升自己的城市形象,必须大兴土木,必须疯狂的开展基建活动,必须维持超高的固定资产投资强度。2016年,济南的重点基金项目150个,当年度的投资完成额是860亿元,强省会战略正式实施后的2018年,重点基建项目个数增加到237个,当年度的投资完成额已经暴增到了2,959亿,并且这种投资规模每年都还要维持两位数的增长。济南的财政当然拿不出这么多钱,省里的支持力度也有限,于是不要有丝毫疑问,现成的路径摆在这里,卖地就是最便捷的政府挣钱模式没有之一。

2012年到2017年,济南的卖地收入也就是从400亿上升到600亿,都还算温和,到2018年之后就猛烈上升到1,000亿以上,土地供应量此前每年基本上稳定在5,000亩左右,之后就猛烈上升到1万亩以上,然而可笑之处在于济南政府卖地确实卖的很欢,当时地产商也确实疯狂,政府无论卖出来多少地都能吃得下,但是去到市场末端到真正卖房子的时候就支持不住了。要知道,济南的所谓四大产业集群那都是轰轰烈烈的强省会运动之下相互糊弄的假玩意,根本就没有给济南增加税收和就业,当然也没有增加济南老百姓的收入,你政府疯狂的卖地增加住宅供应,济南的老百姓这一边根本就承受不了消化不了这么多的房子。于是,搞笑的事情出现了,2018年之后济南的房价就陷入了长期的阴跌,2019年到2021年是中国房价涨幅最疯狂的三年,但这种疯狂跟济南毫无关系,济南就是当时全国省会城市里唯一的房价下跌的特例,2018年,济南CBD区域的房价最高涨到了4万,此后就一路缓慢的下跌,到2021年底已经降到了3万块钱,2022年之后全国房价泡沫破灭,对济南的影响倒是也不大,因为人家当时已经阴跌了足足三年了。于是,到现在济南CBD区域的房价大概是2.7万,这两年多只跌了10%,居然变成了泡沫破灭之后最抗跌的城市。然而,另一方面,房价泡沫的破灭导致济南政府卖地卖不出去了,2022年,他的卖地收入就锐减到了547亿,2023年521亿,济南城投合计拿下了其中大概7成的地,我不厌其烦的再说一次,城投企业拿地的目的就是为了从银行拿贷款,本质上就是增加地方政府债务,2024年,财政部严控城投拿地,于是1-5月份济南的卖地金额只剩134亿,预计全年的卖地金额也就是300亿左右了,比2012年还低。

7年的强省会运动给济南留下的只有一地鸡毛,真真正正的产业根本就没拿到,就靠卖地来推大基建,上上下下相互糊弄,这就是山东式的强省会模式,对于这个官本位主义的省份来说,出现这种扯淡的情况我没有一丁点的意外,现在地是卖不动了,但是已经铺开的大基建的摊子可没有那么快能收回来。

就在今年初,济南还计划了2,000个重大投资项目,计划总投资2.66万亿,今年内就要投3,471亿,基本上全都花在了面子工程上。这种冤枉钱实在花的太狠了,济南的财政根本支撑不住。

于是就在6月底,济南公交车司机的工资都发不出来,闹出了整个区的公交车停运的历史级笑话。

现在我们回头来看,济南倒霉就倒霉在了这个强省会运动上,城区破一点旧一点有什么关系呢?GDP不高又如何呢?跟青岛的差距越来越大又怎么样呢?有肉吃肉没肉吃菜,清茶淡饭也是一天,非要搞这个强省会运动有什么意义呢?7年的强省会运动刷了一大堆基建工程,其结果就是城投债加上地方债合起来过万亿,济南政府根本连利息都还不起,而944万济南人民没能从中得到一毛钱的好处,挡在他们前面的就是这场强省会运动的彻底失败,而失败的后果将会用他们的余生来偿还!

当然了,为了经济而殉葬本身就是中国人的宿命,所以也没什么可说的,大家都有作为陪葬品的未来!

呵呵,呵呵,呵呵呵呵。


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