财政吃紧后，体制内饭碗会撑不住吗？
体制内一直以稳定著称。
但有没有人想过这样一个事，体制内的稳定，本身就是一个伪命。
或者换句话讲，稳定的从来不是体制，而是财政。你过去看到的编制稳定，只是财政稳定的附属品。
01
来看这样一组数据。
2001年，全国财政收入1.6万亿，2022年，全国财政收入28万亿(一般公共预算收入+政府性基金)。
财政增长了17.5倍，平均年化增长14.6%。
2001年，全国城镇居民人均可支配收入6860元，2022年，全国城镇居民人均可支配收入是49283元。
居民收入增长了7.2倍，平均年化增长9.8%。
相信就算是从来都没学过数学的人，也能瞬间得到一个结论：从2001年开始，财政的增速远高于居民收入的增速。而体制内医生、教师、公务员等一切人员收入对应着的，恰好就是财政收入。看到这儿，想必大家也都搞清楚了体制内稳定的真正含义了。不是体制稳定，而是财政稳定，税收稳定。
不是体制内福利待遇好，而是过去财政增速远高于城镇居民收入，税收的增速远高于人民群众的收入。你所看到的一切待遇背后，都是有代价的。你得搞清楚这里面的底层逻辑，才能明白体制内以后的变化趋势。
02
看不懂，没关系。
我可以给大家讲讲体制内财政紧张时候的样子。
我不会给大家讲什么经济学原理，只会给大家罗列一些事实，大家可以根据自己的感受去代入。
大家可以去看看90年代的东北。
那个年代，东北出现了一个众所周知的事件：工人大下岗。
可能大家现在回忆起这个事件，第一时间联想到的是国企改革，是经济改
革带来的产业结构调整，最后出现的工人大下岗。
但我要说的是，如果你这样想，就只是看到最浅层的逻辑。
原因很简单。
一切经济改革都不是自发形成的，它必然是有事件推动的，人类的本质就
是趋稳的，在没有重大因素介入的情况下，是不会有改革的。《大明王朝》里，你看到的表象是改稻为桑，严党和清流的决斗，但实际是什么?
是国库亏空，是没钱。
你带着这个逻辑去看看当时的东北就好了，1990年代初，我们一度是被西方国家封锁的，当时的国际贸易几乎中断，当时的东北，由于轻重工业底子，在那轮危机出现后经济走低尤为明显。但这些东西，你去问东北当时工厂的普通职工，他们是看不到的。因为东北职工，吃的是大锅饭，是厂子里的世袭罔替，是接班，他们跟外部的市场，是脱节的。但对当时的东北职工来说，无所谓，因为他们不在乎这些，他们会认为编制永远压倒一切，编制的稳定，永远是排到第一位的。
因为按照历史的惯性，就算外界环境再差，他们的工作也还是稳的。
但历史就是要在这开玩笑。
外面的经济一差，再加上合适的政治强人开始改革，东北立刻就走到了大
下岗。在那之前，你跟东北工厂职工说大下岗是没人信的。因为他们过往几十年的经验中没有不稳定这个概念，他们根本不会认为自己会下岗。
我们现在回头去看那个时代，大家会去想那个年代的国营民营转换时的套利，会想经济改革的问题，但我告诉你，这些是重点，也都不是重点。因为90年代太长了，就像现在一样，你看19年和23年，只是隔了4年，但你会发现逻辑是完全不一样的。
19年，反垄断，23年，鼓励起来了，20年房地产税讨论，23年再不提了。
10年在历史上表现很短，但对个人来说，足够长了。还是那句话，不是历史走到这里了，是经济规律走到了这里。
大家可以分析东北大下岗的各种不合理原因，但其实这些原因都逃不过一个问题。大下岗之前的东北模式，已经不符合当时经济发展的需要了。他们已经代表不了最先进的生产力了。
这就是核心。
如果东北模式依旧像建国初期那样代表着全国最强的生产力，无论如何也不会有大下岗的。说到底，一切问题的根源还是经济。
03
再说财政困难的问题。
这个困难，集中在1997年到2002年。
这一时期，表面上财政困难是由于分税制，实际上是税收体系的建设缓慢
分税制是什么情况?
大家可以这样理解，分税制改革前，各个省份税收拿大头，中央拿小头，所以各省都有钱，而分税制改革后，中央拿大头，各个省份拿小头，中央再把钱搞转移支付。对地方来说，税收一下子从大头到小头，自然钱就不够了。但核心，还在于税收体系建设缓慢，当时刚分税制改革完的地方，不知道要从哪里搞到钱，于是一下子就穷了。
有多穷?
那个时候，由于市场化改革，私有企业的崛起(单位食堂打不过外卖)加上外部经济环境的急剧恶化(当时发生了亚洲金融危机),市区县镇级国企大批量破产清算了。要知道，在过去市区县镇级企业一直以来都是地方财政的直接来源。这些企业一困难，财政就跟着困难了。
有多惨?
别说乡镇，就是地市级的公务员工资都开不出来了。欠薪是常态，一年发三个月工资是很正常的，你现在看历史书上写的，当时由于市场经济活跃，还兴起一个鼓励下海的风潮。你信吗?实际是什么?是单位好长时间不发工资了，逼得这些人下海淘金去了。
哦对了，当时还有个名词，停薪留岗。
啥意思?
你去下海吧，我把你岗位编制留着，只是不给你发薪水。实际就是财政困难想省钱了。财政困难，也是会直接逼迫政府机构调整的。
当时职能局开始消失了，这些消失部门的员工，一部分去了法院及司法系统，一部分变国资委下级事业单位，还有一部分，就直接给一笔钱让走人了。
当时的公务员，真的没那么香。
现在大家看出租车司机的地位远不如公务员是吧，但在当年，毫不夸张的说，在财政困难的地区，一个出租车司机，能顶得上半个非实权局长。
原因无他，出租车司机，太赚了。
当时跑出租车，门槛是很高的，你得先有个车，算下来是标标准准的重资产运当，一个司机跑车，能轻轻松松养上两个家(自己家，情人家),而当时的公务员，工资都发不下来。你说能没有差距吗?
哦对了，当时还有几年全面停招应届生等操作。
不为别的，就是为了省钱。
04
当时老师也不好过。
大家现在都知道了一件事：随着人口老龄化趋势加剧，老师的日子会越来越不好过。但我要说的是，老师的苦日子早就有了，在上世纪90年代，也出现了一波
婴儿潮的减少，加上财政困难，建国后第一次出现学校兼并潮。你去问问自己的长辈，是不是他们小时候上学的学校早已经没有了?
农村区域，村小学，乡中学直接消失了。
城市区域也好不到哪里去，大量国企破产后，这些国企的子弟学校，企办技校大学大专都没有了。你这个时候会问老师去哪了?
失业了。
大量老师被调到基层街道工作，哦对，社区就是当时的产物，老师过去也就是只开个基本工资，就跟现在的实习生岗位一样，反正有个基本工资保证你饿不死，至于你其他的要求，不好意思，满足不了。
当时老师是有编制不假，但谁也没规定有编制就一定有工资是吧。反正财政困难，那就硬拖着吧。
真的，大家不要看这两年财政好转了就觉得老师工资是稳的，去问问家里的老人，他们一定对这个时期有印象。所以这个时候出现了啥情况?教培如雨后春笋冒出来了。老师脱下了长衫，开辅导班，补裸班，一切向钱看。
大学也更离谱。
现在一说起大学学费，大家都说便宜实惠，但当时大学学费绝对坑到了一批又一批家庭，当时财政紧张后，学校学费直接从百元涨到千元大关，然后学校也不搞计划招生了。
亲，自费上学，给我掏学费，我就要你哦。
大学扩招开始了，扩招不是学生，扩招的是学费，多出来的学费，全流到学校的口袋。
哦对了，你说为什么后来几十年学费没变。
因为财政可以卖地了，有钱了，大学不指着学费过日子了。
你看今年，财政一困难，是不是学费跟着就涨了?
05
再说说医生，这就更离谱了。
最早的时候，医生是财政养着，大家收入都差不多，开药啥子的也无所谓,反正不靠药赚钱，所以大家都佛系了。
但后来不行了，因为财政没钱了。
三甲医院投入资金锐减，只包事业编医护的基本工资，你说让医院怎么办?
没办法，只能开启以药养医模式，以及开始问病人收红包了。
不走以药养医，医院活不下去，不收红包，医生活不下去。
但我要说的是，这还算好的，最起码三甲医院还活下去了。
更多的小医院，活不下去了。
财政一撤退，市乡医院全消失了，民众没有免费医疗了，只能自己交医保
来看病了(还是为了补充财政)。
剩下的医生咋办?
没办法，凭本事吧。
有能力的，开个小诊所，再有资本的，开个莆田医院，也别冲着看病救人了，先养活自己吧。于是大家一窝蜂往性病，妇产科钻。没办法，就这俩玩意门槛低来钱快。大家现在看到遍地小诊所，源头就在这里。
哦，对了，大名鼎鼎的莆田系就是在这里出来的。
06
再说说后来，后来财政就好转了。但财政好转也不是天下掉馅饼的。
2001年11月，中国正式加入WTO,开启了外贸的黄金年代，经济开始变好了。
也是这个时候，地方也找到了土地财政这座金矿，大卖地时代，也开启了,财政有钱。于是你看到了什么?
2001年，全国财政收入1.6万亿，2022年，全国财政收入28万亿(一般公共预算收入+政府性基金)。
财政增长了17.5倍，平均年化增长14.6%
2001年，全国城镇居民人均可支配收入6860元，2022年，全国城镇居民人均可支配收入是49283元。
居民收入增长了7.2倍，平均年化增长9.8%，财政开启了连续二十年的高速增长。
于是连带着的，体制内待遇也开启了连续二十年的高速增长。
那大家再来想一个事好了。
如果财政不好了，或者财政增速放慢了，体制内的收入还能维持吗?
亦或者说，那些财政困难时期，会不会重来?
太阳底下没有新鲜事。
最后再跟大家聊一下可能的解决路径吧。
那个年代，还活得过得去的，一个是早早下海的企业主，他们更早接触了市场，另一个，则是之前就在体制内走上领导层面的人。
套入到现在是什么样子?
你要不，去到体制内的核心位置，要不，在市场化的环境下卷到极致。
关于洋少
一位有心人而已。
平日诸事繁忙，也在为碎银几两操劳不止。
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