贵州可以有多惨

贵州可以有多惨——财政溃烂的典型

我从这组数据开始讲述贵州:

根据贵州省财政厅发布的2023年预算执行报告,贵州省2023年全部财政收入为3665亿,这里包含了上交给中央的国税部分,扣除国税之后留在贵州当地的公共预算收入为2078亿,不过令人震惊的是,这其中的非税收入高达856亿,计算一下就知道非税收入占贵州当地的公共预算收入的比值达到了惊人的41.2%。非税收入就是政府在税收收入之外的收入,主要是行政事业性收费以及罚款,也就是说贵州政府依靠向老百姓收费和罚款补充了财政足足4成的收入。这个比值过于的匪夷所思,所以我花了一些时间翻查了贵州近十年的预算执行报告,把它的非税占比全都算了出来。

与全国的非税占比进行对比,结果令人十分震惊。全国的非税占比近十年来都在15%到18%之间浮动,整体比值都还算是稳定,2023年的比值是16.4%。但是贵州的数据,简直令人不能直视,2014年贵州的非税占比还是24.9%,此后一路飙升。到2021年超过4成,2022年也就是新冠封控最严厉的那一年达到了惊人的45.8%。2023年,由于增值税补缴的原因,税收收入有所恢复,所以非税占比有了一定的下降但依然稳定的维持在4成以上,2024年,增值税补缴的因素消失,税收收入必然大幅下行,这就意味着贵州的非税占比2024年将会达到50%的水平。各位你们可以想象这是一个多么疯狂的景象吗?一个人口超过3千万的省,税收收不到多少,财政就依靠收费和罚款维持。罚款我不用多介绍了,各位明白得很,政府收费是收什么呢?比如你在路边停车要交费,你开店要向街道交各种市政规费、垃圾处理费、治安费等等等等。

全省的财政都靠这些鸡零狗碎维持着,最关键的税收收入已经很多年没有增长了,就在1000亿到1200亿之间浮动,2024年大概率降到1000亿以下。税收完全没有增长,财政收入想要增长只能依靠政府疯狂的收费罚款,把各种鸡零狗碎做到极致,见缝插针的向老百姓收钱。但是这种扯淡的收入增长是不可能维持的,这意味着全省的营商环境在剧烈恶化,对经济的伤害简直是致命的,这已经不是饮鸩止渴而是直接上吊自杀了。

这里我需要横向对比一下,2023年四川的非税占比34%,云南为35%,河南为36%,这几个就是财政溃烂的第二梯队省份,时不时也会爆出地方债务无法偿付的大雷,但是依然没有达到贵州这么夸张的程度。在收入结构的溃烂方面,贵州将其它省份远远的甩在了后面,可以说是一马当先让其它省份望尘莫及。

更恶心的是一方面贵州的财政收入就靠乱收费和罚款维持,另一方面,贵州还要大搞面子工程,各种政府投资的基建工程全都要大干快上,于是财政支出规模不仅没法减少还必须要持续放大。

这就导致了接下来必然发生的后果:贵州的地方财政赤字只能持续增长。2014年,贵州公共财政支出3542亿,到2023年,提升到6203亿。相对应的,2014年贵州财政赤字2176亿,到2023年提升到4125亿。贵州省2023年的常住人口为3865万,这意味着2023年贵州人民人均亏空1.1万元。地方出现财政赤字怎么办呢?只有两个办法,一是指望转移支付,也就是向东部富裕省份乞讨,另一个办法,就是发债,疯狂的没有止境的发债。

2023年,贵州省发行的地方债券存量也就是由财政部门统一发行的相对正规的地方债券金额是1.51万亿。当然了,地方政府债务除了这一块之外还有另外一块城投债务,城投债务的透明度很低,我这里给出的是同济大学经管学院钟宁桦教授团队的研究成果数据。

截至2022年,底贵州省的城投债务总规模为1.79万亿。在这里我说明一下,钟教授的数据分成三块,第一笔城投债券是相对公开的数据,债券发行都是公开的,可以在中债登网站上进行逐笔累加,第二笔贷款数据和第三笔其它债务,也就是城投平台企业的经营往来债务,这些数据没有公开披露,钟教授团队的研究方式是对相关企业和当地银行进行大规模的访谈和抽样调查,数据的可信度也比较高。虽然这是2022年底的数据,不过我直接拿到现在用问题也不大。2023年中国政府严控地方城投债的增长,在整体上城投债没有出现大幅增长,当然了,减少是不可能减少的,财政长期巨额赤字状态的地方政府唯一的办法就是借新还旧,根本不可能真正拿出钱来还债。

好吧,就这么算吧,贵州的地方债券存量1.51万亿加上城投债务1.79万亿,合计总金额3.3万亿。3865万贵州人民,人均负债8.5万。我再强调一次,贵州没有任何还债的可能性,2023年贵州公共预算支出高达6203亿,但是收入只有2078亿,支出规模是收入的3倍。看清楚了,是三倍!

现在经济的长时间萧条已经成为定局,财政收入必然随之下降,那么财政支出会大幅缩减吗?贵州财政会让自己过紧日子吗?大手大脚的花钱习惯会在一夜之间改变吗?答案非常确定:不会。

根据贵州省的财政预算,2024年的预算支出规模为6662亿,较2023年的6203亿,增幅7.4%。这意味着贵州省的财政赤字还要剧烈放大,债务规模还要剧烈放大。过紧日子?不可能的。

2022年和2023年贵州省的地方债和城投债已经出现了连续的爆雷事件,比如遵义市政府直接宣布20年不还任何债务本金,只还少部分利息,把全中国的金融圈都恶心得够呛。不过这只是开始而已,2024年,继续大手大脚花钱的贵州省要维持住财政只能一边继续疯狂的借债,另一边就是继续疯狂的向老百姓伸手要钱,乱罚款和乱收费现象一定会更加严重。比如贵州人民的水电煤气价格一定会出现大幅度的上涨,这是毫无疑问的。整个贵州的经济和民生也会跟着完全溃烂的财政迅速的腐烂下去,所谓云上贵州,现在仔细一看只不过是黄粱一梦罢了。

呵呵,呵呵,呵呵呵呵。


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